8月1日上午，上海證券交易所，隨著一身鑼響，簡(jiǎn)稱為“設(shè)計(jì)總院”的安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司股票順利首發(fā)上市交易，股票代碼603357，首發(fā)價(jià)格為10.44元，開盤價(jià)12.53元，開盤后頂格漲停，上漲43.97%，收?qǐng)?bào)15.03元。該公司也由此成為全省第100家A股上市公司。

　　坐落在合肥高新區(qū)的省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司是省交控集團(tuán)控股企業(yè)，該公司在上交所成功上市，也標(biāo)志著省屬國企國資系統(tǒng)實(shí)行混合所有制改革、推進(jìn)員工持股后實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的新突破。

　　員工持股

　　立足行業(yè)特色推進(jìn)改革探索

　　省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司的前身是省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院。近年來，伴隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，該公司一步步完成公司制改造、股份制改造、推進(jìn)員工持股、首發(fā)上市的改革進(jìn)程。

　　“通過深化改革，實(shí)現(xiàn)了流程再造，規(guī)范了企業(yè)管理，整體性提升了企業(yè)的實(shí)力和品牌影響力。 ”公司董事長(zhǎng)王吉雙說。

　　2016年5月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，明確提出：“堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股。 ”該公司的改革進(jìn)程，正是體現(xiàn)了立足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際、穩(wěn)妥推進(jìn)改革的要求。

　　該公司招股說明書披露，2010年9月，省國資委同意原省交投集團(tuán)(后與省高速控股集團(tuán)整合成立省交通控股集團(tuán))對(duì)省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院和省交通勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行改制并重組，成立省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司。

　　2013年，省交規(guī)院在推進(jìn)股改上市過程中，以增資擴(kuò)股方式首次向公司管理層及技術(shù)骨干共計(jì)49人發(fā)行股份，各股東均以貨幣出資。此次增資后，該公司由有限公司整體變更為員工持股股份制公司。 2014年和2015年，該公司又先后兩次增資，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營團(tuán)隊(duì)共196人持股。上市前公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為：省交控集團(tuán)持股68.18%，其余股份由196名員工共同持有；上市后，股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為：省交控集團(tuán)持股48.63%，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)持股2.5%，196名員工共同持股23.86%，社會(huì)公眾股25.01%。

　　“工程咨詢行業(yè)是典型的輕資產(chǎn)、人本型行業(yè)，我們推進(jìn)員工持股，也正是基于行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)對(duì)人才的強(qiáng)烈需求。 ”王吉雙說，員工持股后，在薪酬激勵(lì)之外，豐富和完善了公司的激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營和技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)積極性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，從而能夠吸引人才、留住人才。

　　股權(quán)激勵(lì)在國外也有所謂“金手銬”之稱，激勵(lì)的同時(shí)更具有約束效力。公司招股說明書坦言：“引進(jìn)經(jīng)營及技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)持股，有利于建立、健全激勵(lì)與約束相結(jié)合的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，建立企業(yè)和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。 ”

　　上市助力

　　借力資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大主業(yè)

　　設(shè)計(jì)總院首發(fā)上市募集資金將投資于提高公司生產(chǎn)能力、研發(fā)能力和營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目，募投項(xiàng)目投資額為79750萬元。

　　這批募投項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升該公司在工程咨詢主業(yè)上的發(fā)展能力。該公司招股說明書披露，公司主營業(yè)務(wù)區(qū)域主要集中在安徽省內(nèi)，2016年省內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入占68.33%。業(yè)務(wù)區(qū)域過于集中是未來一大風(fēng)險(xiǎn)之一。這次募投項(xiàng)目中的營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，主要將用于擴(kuò)建西北、西南、東南等部分區(qū)域的省外分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展公司在省外的業(yè)務(wù)規(guī)模。未來公司還將逐步建立區(qū)域營運(yùn)中心，以此支撐在省外市場(chǎng)的主業(yè)擴(kuò)張步伐。

　　省委省政府《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》明確：“積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率”。設(shè)計(jì)總院的首發(fā)上市，促進(jìn)了企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，也將進(jìn)一步放大國有資本的控制力，提高資源配置效率。

　　“上市最突出的意義在于增強(qiáng)了公司的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性，為增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力構(gòu)筑了新的平臺(tái)。 ”王吉雙說，工程咨詢行業(yè)雖然市場(chǎng)規(guī)模大，但市場(chǎng)集中度和資本化程度都比較低。國內(nèi)一些先發(fā)省份的同類企業(yè)在上市后，相繼收購一批研究院所，實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　以創(chuàng)業(yè)板上市公司“蘇交科”為例，該公司是全國交通行業(yè)省屬科研設(shè)計(jì)院所中第一個(gè)由事業(yè)單位改制為員工持股的科技型民營企業(yè)，上市后加大并購重組力度，還進(jìn)軍海外并購美國兩家企業(yè)。經(jīng)過一系列并購擴(kuò)張，公司實(shí)力大大增強(qiáng)，近期更因?yàn)楸蛔C金公司等“國家隊(duì)”持股而受到關(guān)注。剛披露的2017年中報(bào)顯示，該公司主營業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)90%以上。

　　王吉雙表示，該公司上市后，也將借力資本市場(chǎng)，進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)資源的整合力度，加快拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力。

　　雙向拓展

　　促進(jìn)咨詢服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　設(shè)計(jì)總院首發(fā)上市后，成為全國工程咨詢行業(yè)的第十家上市公司，同時(shí)也奠定了該公司在全省咨詢服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍地位。

　　在上海天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝善波看來，交通工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)在整個(gè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。 “十三五”期間，全國交通投資將達(dá)到15萬億元，公路、鐵路、軌道交通成三足鼎立之勢(shì)，交通工程咨詢行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

　　“十三五”期間，我省將加快交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程，基本形成廣覆蓋的基礎(chǔ)運(yùn)輸網(wǎng)、高品質(zhì)的快速運(yùn)輸網(wǎng)、專業(yè)化的貨物運(yùn)輸網(wǎng)和便捷的城市公共交通網(wǎng)。這也將給我省交通工程咨詢行業(yè)帶來較大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、平臺(tái)化是咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。王吉雙介紹，在首發(fā)上市后，該公司將實(shí)施縱向一體化、橫向跨界的雙向拓展戰(zhàn)略，在路(道、橋、隧)、城(市政、建筑)、水(水運(yùn)、水利、水環(huán)境)三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域加快布局，努力打造成全國一流的工程咨詢綜合服務(wù)商；同時(shí)，還將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造工程咨詢行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，集聚行業(yè)智力資源，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展邊界。

　　咨詢服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)性行業(yè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中更具有牽動(dòng)性地位。上海、江蘇、浙江等周邊省份的咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展十分活躍。僅以交通工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)為例，江蘇省就擁有蘇交科、中設(shè)集團(tuán)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，近年來在海內(nèi)外市場(chǎng)并購踴躍，引人關(guān)注。

　　“咨詢服務(wù)行業(yè)不僅可以為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，同時(shí)是重要的‘人才蓄水池’。 ”王吉雙說，擁有發(fā)達(dá)的咨詢服務(wù)行業(yè)，是區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一大重要標(biāo)志，我省應(yīng)積極把握當(dāng)前工程咨詢等咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整合步伐加快的機(jī)遇，出臺(tái)更有吸引力的政策舉措，引領(lǐng)咨詢服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

　　鏈接

　　● 2015年8月出臺(tái)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。

　　● 2016年5月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。以推進(jìn)整體上市為重點(diǎn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股。