如同每年兩會(huì),今年很多人也在關(guān)注李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。從取消手機(jī)漫游費(fèi),到打擊假冒偽劣、讓群眾花錢(qián)消費(fèi)少煩心;從減輕中小企業(yè)稅負(fù),到確保零就業(yè)家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè);從詳細(xì)部署堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),到提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算……政府對(duì)民生福祉問(wèn)題關(guān)注頗多,想得很細(xì)。雖然當(dāng)前國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在不少困難,但是“基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢”的承諾堅(jiān)定不移,這也使老百姓對(duì)美好生活有了更多的期盼。
如何將美好藍(lán)圖在現(xiàn)實(shí)生活中落地,是百姓最關(guān)切的。從以往的改革歷程看,政策落地也并非易事。一些看似簡(jiǎn)單的創(chuàng)新和措施,因?yàn)樵诼鋵?shí)中牽涉的利益錯(cuò)綜復(fù)雜而一路磕磕絆絆,對(duì)此需要上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),破除利益藩籬,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。還有一些問(wèn)題的解決確實(shí)面臨現(xiàn)實(shí)的困難,條件還不完全具備,但群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切,需要政府努力創(chuàng)造條件,逐步、盡快加以解決,讓百姓感受到變化。這些都是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政和社會(huì)治理能力的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),也需要人大、政協(xié)以及相關(guān)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督職能,確保國(guó)家規(guī)劃和中央部署不折不扣得到落實(shí)。
落實(shí)中央部署、保障民生福祉,健康領(lǐng)域任務(wù)繁重。醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、食藥安全、公共衛(wèi)生、生育服務(wù)等,都直接關(guān)系老百姓日常生活,社會(huì)反應(yīng)敏感,也容易成為群眾“不滿意”的地方。今年,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)再次增加,一系列醫(yī)改政策加大推廣落實(shí)力度。政策和投入的支持,給健康領(lǐng)域的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí)也對(duì)管理水平、探索能力提出更高要求。如果政策和投入用不好,很可能使老百姓最終得到的實(shí)惠打了折扣。國(guó)家戰(zhàn)略如何細(xì)化為具體措施,財(cái)政投入怎么分配使用才能調(diào)動(dòng)人員積極性,提高服務(wù)效率,是有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)需要思考、探索的問(wèn)題。
去年,健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。今年,政府工作報(bào)告對(duì)如何推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)又提出了全方位的要求。這其中,有些是具體的指標(biāo)任務(wù),比如,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算、分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市等;更多的是指出了方向、明確了要求,比如,啟動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,把好飲食用藥安全每一道關(guān)口等,這些還急需相關(guān)部門(mén)、地方政府因地制宜探索具體實(shí)現(xiàn)路徑,提供可推廣的經(jīng)驗(yàn),讓問(wèn)題早解決、群眾早受益。探索、創(chuàng)新,難免就會(huì)有失敗、差錯(cuò),調(diào)動(dòng)各個(gè)方面改革的積極性,讓想干事的敢干事、真干事,除了有政策、投入支持,還要讓他們少一些后顧之憂。政府工作報(bào)告提出,要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰。這為進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的醫(yī)改,為處于摸索期的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新支撐力。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)將2017年定為“工作落實(shí)年”,要求全系統(tǒng)不折不扣地抓好各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃的落實(shí)。只要各級(jí)政府及其工作人員勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索、狠抓落實(shí),“干字當(dāng)頭,真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干”,就能讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),讓百姓更多地感受到健康中國(guó)的陽(yáng)光和溫暖。