統(tǒng)一思想認識　加大工作力度　堅定不移將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入　

——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告　

（2012年1月8日）　

賀國強

　　我代表中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，回顧總結(jié)２０１１年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當前反腐敗斗爭形勢，研究部署２０１２年任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　一、２０１１年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　�。玻埃保蹦�，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，勝利召開黨的十七屆六中全會，制定和實施“十二五”規(guī)劃，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國家各項工作取得新進展，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話中，深刻闡述了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，科學分析了反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入推進反腐倡廉建設(shè)提出了新的明確要求。溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，扎實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，反腐倡廉工作取得新進展新成效。

　　（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為。會同有關(guān)部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，重點對中央關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查，組織中央檢查組對２０個�。▍^(qū)、市）進行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一批突出問題，并向中央提出有關(guān)建議。加強對中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，促進了西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。認真總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作經(jīng)驗，推動建立健全監(jiān)督檢查長效機制。各地區(qū)各部門還結(jié)合實際，對本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署落實情況開展了監(jiān)督檢查。

　　（二）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風建設(shè)進一步加強。各地區(qū)各部門堅決貫徹中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點、群眾路線教育，結(jié)合實際開展領(lǐng)導干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約各項要求，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費管理，健全制止公款出國（境）旅游長效機制，２０１１年公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費預(yù)算比上年壓縮５７．４１億元。嚴明紀律要求，加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反組織人事工作紀律的問題，保證地方黨委換屆工作順利進行。深入推進基層黨風廉政建設(shè)，頒布實施《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，國有企業(yè)、高等學校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨風廉政建設(shè)得到加強。

　　（三）認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得重要階段性成果。中央紀委全面總結(jié)近年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗，明確了２０１２年底前的重點工作，對部分�。▍^(qū)、市）、中央和國家機關(guān)以及中央企業(yè)落實《工作規(guī)劃》情況開展專項檢查和重點抽查。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門認真貫徹《工作規(guī)劃》，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治工作，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。加強反腐倡廉體制機制制度建設(shè)，健全防治腐敗法律法規(guī)，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。